葫芦岛1月5日电 (沈殿成)辽宁省葫芦岛市毗邻河北省，被称为“关外第一市”。记者近日在当地采访中了解到，2019年，葫芦岛市以打造“国内一流营商环境”为目标，以“重强抓”专项行动为载体，持续深化“放管服”改革，全市营商环境明显改善，社会获得感、满意度显著提升，有效激发了市场活力。目前，全市民营企业达到29609户，增幅14.6%；个体工商户17.4万户，增幅10.5%。

据了解，在营商环境建设方面，葫芦岛市高位推进、精准发力，取得了新突破。一年中，葫芦岛市先后制定出台了涉及营商工作政策法规文件近80个，创新营商环境建设领导机制，“领导小组统筹协调、专项小组具体实施、各级各部门齐头并进”，确保各项措施高位推动，精准发力集中攻坚。

目前，全市电子政务外网覆盖市、县、乡(镇)，政务服务事项网上可办率93%；基本完成了“10+1”政务服务事项入库，政务服务事项入库2万多个。同时，取消、调整行政职权237项，全力推进了“一件事一次办”改革。全面推动了政务服务向移动端延伸，如葫芦岛“城市频道”及社保、医保、公安等相关政务服务纳入省便民服务APP，这一典型做法在全省得以推广。如今，葫芦岛市在认领事项、工作进度和完成质量等方面均居全省前列。

2019年，葫芦岛市坚持问题导向，集中力量攻坚解决群众和企业反映强烈的办事难、效率低、负担重等痛点堵点问题，深入查找分析原因，制定方案逐一整改落实，目前，市县各100个高频事项实现“最多跑一次”，其中，有30个可进行“不见面办理”；推进“三集中、三到位”改革，基本实现政务服务事项应进必进，保证百姓办事只进一门。

紧盯问题，抓整治。2019年，葫芦岛市统筹推进“营商环境建设突出问题”及第二批“办事难”问题专项整治，解决了各类问题214个，建立长效机制153项。辽宁省营商局对全省专项整治中期考核评估中，葫芦岛市被评为“好”等次。开展政府失信行为专项整治，梳理了葫芦岛市政府失信问题共264个，截至目前，已清还拖欠款73笔(43笔清还完毕)、2亿多元。开展“零容忍”“严追责”查处案件行动，2019年全市共受理营商环境投诉28件，已办结25件，6个月内投诉问题办结率达89%，高于80%的省定指标；共通报损害营商环境案件16起，问责23人。

葫芦岛市对照世界银行及国家营商环境评价指标体系，逐项查找、补齐短板弱项，复制国内先进地区营商环境评价指标经验，逐步出台改革措施，不断提升营商环境整体水平。2019年8月，国家发改委组织开展东北地区(含内蒙古)营商环境试评价活动，葫芦岛市营商环境建设工作及有关指标得到了评价组专家好评。

葫芦岛突出重点，在深化改革中已经取得了好成效。“互联网+不动产登记”工作模式在全省率先实现登记发证时限由30个工作日缩短至3个工作日；工程建设项目实现了90个工作日内完成审批；营商环境建设不断向基层延伸，全面构建基层乡镇、街道和社区的营商环境制度建设和基础设施建设。

在创新、优化营商环境建设工作新做法、新模式方面，葫芦岛市坚持“走出去、引进来”的发展思路，形成了葫芦岛市营商环境建设的独特经验战略图。特别是在兴城设立了国内首个“优化营商环境示范园区”，设立项目管家工作站和营商环境监督员工作站，在落实现有政策基础上，不断尝试新做法，复制推广新模式。

据悉，在2020年里，葫芦岛市将以打造“国内一流营商环境”为目标，全力营造公平竞争的市场环境、精准有效的政策环境、公平公正的法治环境，为葫芦岛全面振兴、全方位振兴提供优良的环境保障。(完) 【编辑:房家梁】